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武汉无人机领衔大气立体防护网紧盯全市黑烟

2018-11-28 11:17:04

武汉无人机领衔大气立体防护 紧盯全市“黑烟囱”

来源:武汉晚报 齐翔 通讯员 汪燕 于海生 王勇

截至10月16日,今年武汉市中心城区环境空气质量优良天数为151天,优良率为52.2%。与2013年同期相比,优良天数增加2天,优良率上升0.7%。

按《武汉市改善空气质量行动计划》和今年2014年度实施方案要求,我市改善空气质量考核的年度目标为:全年空气质量优良天数达到160天,优良率达到43.8%。

昨日,市环保局环境监察支队负责人表示,目前我市离空气质量年度目标仅有9天差距,这一成绩来之相当不易,它与今年全市工业烟粉尘治理付出的巨大努力密不可分。接下来的两个多月,正值雾霾频发期,环保卫士们将重点整治全市范围内的黑烟囱,力图在年度冲刺阶段抢夺更多的优良天数。

问政期中考后,连片整治黑烟囱

今年7月4日,电视问政曝光黑烟囱扎堆佳海工业园后,市、区两级环保部门迅速介入调查。截至9月下旬,对3个工业园区进行拉式清查,清查经营户及企业共1416家,其中,对存在环境问题的210台小型燃煤锅炉企业进行了立案处理。通过集中整治,服装厂黑烟囱明显减少。

市环保局监察支队称,今年,是武汉市大气污染防治计划实施元年,我市紧盯污染源头,将群众关心的工业烟粉尘污染治理列为治庸问责公开承诺整改的十个突出问题之一。因此,整治黑烟囱,是全市大气污染防治的重中之重。电视问政中期考后,我市加大了无证无照小燃煤锅炉集中区域的联合执法与综合整治。

自9月份起,为推进重点工业企业污染物稳定达标排放,全市还成立了以市环境监察支队为主体、各区环境监察大队派人参加的5个检查组,对全市重点工业企业实施交叉执法检查,这项工作目前仍在进行中。目前,江岸区的后湖地区、汉阳区的四台工业园、硚口区的长丰地区、东西湖区的春雨工业园、黄陂区的佳海工业园等黑烟囱整治成效明显。

无人机揪出一批黑烟囱

今年3月开始,我市在全国地方政府中率先引入无人机航拍环境污染现象。它能克服交通、照明、人为干扰等众多障碍,提高环境监察效率。目前我市共有4个航拍小组每天穿梭各区,捕捉环境污染现象。

悬翼无人机可在300米以下低空飞行,并悬浮在污染源上空进行高清拍摄。机上搭载的GPS模块在拍回偷排证据的同时,通过卫星定位技术精确锁定污染排放企业,事后环境监察人员可按图索骥,直接登门执法。固定翼无人机可从可疑区域上空快速掠过,生成全景扫描图。一天累计巡查面积达到100平方公里。仅今年上半年,无人机航拍揪出汉阳四台工业园、江岸区淌湖村等一批黑烟囱。

市环保局说,以往接到偷排举报后,环境执法人员在现场经常遭遇封门等阻挠,取证困难。无人机的侦查能力,已形成巨大的威慑力,目前白天巡查,黑烟囱冒黑烟现象已大有好转。接下来,我市将尝试无人机夜间红外拍摄、污水排口排污等环境污染现象拍摄,构建水、陆、空全覆盖的环境监察平台。

在15个副省级城市中,武汉市环境监察支队的人数是少的。面对全市范围内繁重的监察任务,我市积极采用以无人机为代表的一批移动执法终端,不断加大监管、巡查力度,织就一张天,为全市环境污染特别是烟粉尘治理立下了汗马功劳。目前,市环境监察支队共配备移动执法终端34台、执法工具箱6套、车载移动视频传输设备2套;各区环境执法部门配备移动执法终端19台。该系统已录入污染源基本信息、环保审批信息、排污申报数据、环境质量数据、监测数据等数万条,渐渐织就一张立体执法大。

截至9月底,全市环保部门出动环境监察执法人员13162人次,无人机航拍145次,检查烟(粉)尘排放企业5572家次,下达现场检查记录及整改文书4125余份、督办整改文书142份,立案查处及整改冒黑烟企业108家、冒黑烟机动车2339台,拆除及改燃禁燃区内燃煤锅炉225台。今年月,全市环保系统畅通12369环保投诉,共受理各类信访案件7346件。其中,工业烟(粉)尘污染投诉仅占11.49%。

武汉将严管新增工业烟尘排放项目

市环保局近期起草的《关于健全工业烟(粉)尘污染治理长效管理工作机制的意见》(征求意见稿)明确提出,将严格新增工业烟(粉)尘污染物排放项目环评审批。目前,征求意见稿已报市人大、市政协督查组,市治庸问责办。它从健全污染治理工作机制、污染问题发现和查处机制、完善污染问题治理机制、落实污染治理岗位机制、完善追责问责机制等五大方面15个细项,形成了全市工业烟(粉)尘污染治理长效管理工作机制。

《意见》规定,要将主要大气污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,,对烟(粉)尘排放量大的建设项目,按公众参与有关规定充分征求公众意见,公众反映强烈的,应组织专家评审,未通过评审的,一律不得审批;对未执行环境影响评价制度擅自开工建设的,一律责令停止建设;对未按要求同步建设环保设施的,一律不得批准生产(使用);对未达到三同时验收条件的,一律不得通过验收。

《意见》规定,对工业烟(粉)尘环境管理工作中不作为、慢作为、乱作为和对群众反映问题未及时解决或解决不到位的,按照管理权限和问题性质,由市、区环保部门的监察部门单独或联合进行调查,视情节轻重、影响程度,按照相关规定进行问责、追责。

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